Оценка влияния на окружающую среду – это мероприятие по определению вероятности негативного воздействия на окружающую среду в процессе промышленного и гражданского строительства
Оценка влияния на ОС, сокращенно ОВОС представляет собой мероприятие, в период выполнения которого осуществляется принятие решения экологического направления о возможности выполнения хозяйственной деятельности. Во время этой процедуры устанавливаются отрицательные влияния, вероятные экологические последствия, разрабатываются мероприятия их предупреждения. За основу выполнения ОВОС берется позиция возможной экологической опасности для какого-либо вида деятельности. До подачи установленного пакета документов на экологическую госэкспертизу осуществляется оценка каждой стадии выполняемых работ.
Законом по охране природы, санпин, градостроительным кодексом России определены требования об охране ОС при выполнении монтажно-строительных мероприятий. Для создания строительных проектов, их возведения, реконструкции старых объектов установлены соответствующие требования, направленные на формирование для людей благоприятных факторов, на улучшение ОС.
Сегодня для предупреждения негативного воздействия на природные объекты стоит серьезный вопрос о проведении мероприятий по оценке влияния на ОС.
Притягивание общественных организаций для обсуждения материалов по ОВОС связано с позициями учета мнения общественности. Организация обсуждения объекта, подвергаемого экспертизе, ложится на заказчика предполагаемых работ и представителей местного самоуправления.
Основные этапы проведения ОВОС
- Первый этап – составление уведомления, создание технического задания по выполнению ОВОС, проведение предварительного анализа, оценивания. Заказчик в этот период обязан подготовить необходимые документы, предоставить их местной власти. Представляемые материалы должны содержать следующую информацию:
- описание предполагаемого вида деятельности;
- конкретные цели, условия ее достижения осуществления, возможные альтернативные решения.
Заказчик также обязан предварительно организовать встречу с общественностью для обсуждения мероприятий.
- Второй этап – выполнение изысканий ОВОС, создание предварительной оценочной документации, которая должна соответствовать техническому заданию. Изыскания ОВОС проводятся относительно предусматриваемых работ, альтернативных решений, определения мероприятий, которые помогут уменьшить отрицательные воздействия на ОС.
Перечень экологических исследований
- оценка акустического воздействия;
- анализ возможного атмосферного загрязнения;
- оценивание рекреационного влияния на прилегающие территории;
- оценка воздействия предполагаемого типа деятельности на подземные/наземные ресурсы воды;
- планирование действий по обеспечению охраны природы, по снижению негативных последствий на состояние ОС.
- Третий этап – сбор чистового варианта пакета документов по оценке влияния на природную среду. Предварительный вариант документов является основой для создания чистовика. Дополнительно привязываются предложения, замечания всех представителей процедуры оценивания в период проведения обсуждений, составляются протоколы обсуждений с общественными организациями. Вся эта документация включается в чистовой пакет документов, заверяющихся заказчиком. Далее собранные документы направляются на экологическую госэкспертизу.
Список документации ОВОС
- Свидетельство о госрегистрации прав аренды земельного участка под строительный проект.
- Согласование с Администрацией.
- Полная информация по объекту: виды планируемых работ, географические данные, наличие построек, прочее.
- Акт комиссии по земельному участку.
- Распоряжение от городского (районного) Главы.
- Градостроительная отработка по размещению объектов строительного проекта, согласованная с управлением района.
- Разрешение Гостехнадзора на земельный участок.
- Разрешение Роспотребнадзора на выполнение строительных работ на конкретном земельном участке.
- Материалы по опросам общественности согласованные с Администрацией
- Справка из городского (районного) отдела культуры про отсутствие на строительном участке культурных памятников.
- Справку про отсутствие полезных ископаемых на территории под строительство.
- Заявление в Гостехнадзор про согласование (рассмотрение) пакета документов на выбор участка земли под застройку с гарантией полной оплаты, реквизитами.
Процесс проведения ОВОС
Процесс ОВОС выполняется параллельно с проектированием предполагаемых строительных работ. Это является непременным условием. По результатам оценки составляются документы следующего типа:
- протокол обсуждения ЗВОС;
- уведомления о намерениях УН;
- заявление об экологических следствиях ЗЭП;
- заявление о влиянии на природную среду ЗВОС.
Этапы оформления документов
- Первый этап – Разработка, создание концепции планируемой деятельности
Общественность на этой стадии информируется о планах заказчика. Выполняется подготовка «Уведомления о намерениях», в котором составлен перечень предварительных намерений заказчика в плане планируемых работ, возможных альтернативных решений. Оно предоставляется на обозрение общественности.
- Второй этап – Установление вероятных воздействий на ОС
Осуществляется технологический разбор предложений по строительному проекту, обоснований цели проведения работ, определяются сроки их выполнения, необходимые средства.
Устанавливается фактическое состояние ОС, источники, предметы влияния. По результатам делаются выводы о возможных влияниях на ОС, уровень тяжести воздействий (осуществляется качественная, количественная оценка). По результатам изучений формируется ЗВОС, основная цель которого – выделение значимых последствий от запланированной деятельности, установка изысканий по ОВОС, содержащих пределы оценивания, предсказываемые изменения ОС, ее составляющих, предметов влияния на среду.
- Третий этап – Анализ последствий экономического, социального, экологического плана
Третья стадия проходит с привлечением общественности. После проведения общественных слушаний создается протокол. На основании этого осуществляется разработка программы выполнения научно-исследовательских мероприятий, корректируются предварительные проектные решения.
- Четвертый этап – Корректировка проекта строительства
На этой стадии корректируются предварительные проектные решения, отрабатываются дополнительные мероприятия по уменьшению неблагоприятного влияния на ОС.
- Пятый этап – подготовка ЗЭП
Здесь общественности от заказчика предоставляются гарантии недопущения неблагоприятных последствий эксплуатации объекта, его влиянии на ОС. В ЗЭП включаются итоги исследований ОВОС, список последствий от воздействия на ОС строительного объекта, обязательства Заказчика, в том числе гарантии их соблюдения.
Заявление об вероятных экологических последствиях – это практически окончательный отчет, который предоставляет разработчик проекта оценивания влияний на ОС предполагаемой деятельности. ЗЭП включается в пакет проектных документов, подаваемых на экологическую госэкспертизу.
Предварительно собранные материалы являются основанием для формирования чистового варианта документации, где берутся в учет все имеющиеся замечания, поступившие предложения. Обязательно должны быть прикреплены протоколы слушаний общественности. Чистовой экземпляр документов по ОВОС заверяет заказчик, и эта документация прилагается к обосновывающим материалам, представляемым на экологическую госэкспертизу, общественную экологическую экспертизу.
Заказать услугу ОВОС
Экологическим проектированием для компании ТехноТерра занимается Бюро специального проектирования "Сфера", входящее в нашу группу компаний. Все работы выполняются в оговорённые сроки и мы даём на них гарантии. Заказать услугу ОВОС можно как у нас на сайте, так и по телефонам Сферы. Заполните заявку на сайте и наши специалисты ответят на ваши вопросы и проконсультируют по вашему проекту.